Qué es el ENARD, quién lo gobierna, cuánto cobra un becado en 2026 y por qué perdió su financiamiento propio en 2017.
El ENARD es el organismo que financia el alto rendimiento argentino: becas, entrenadores, viajes y cobertura médica de los atletas olímpicos. Nació en 2009 con una fuente de plata propia, la perdió en 2017 y desde entonces depende de lo que decida cada Presupuesto. Qué es, quién lo gobierna, cuánto cobra hoy un becado y por qué su financiamiento volvió al Congreso.
En septiembre de 2026 el ENARD becaba a 807 deportistas. En 2023 eran 1.387. Son 580 atletas menos en tres años, según el relevamiento de Chequeado sobre datos oficiales.
El mismo gobierno que achicó la lista subió los montos: las becas aumentaron 8% desde el 1 de septiembre de 2026 y hoy están por encima de 2023 en términos reales. Menos becados, mejor pagos. Esa es la foto del ENARD rumbo a Lima 2027 y Los Ángeles 2028.
Para entender cómo se llegó hasta acá hay que volver a una decisión de 2017: el día en que el Estado le quitó al ENARD su propia caja.
El Ente Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (ENARD) es una persona jurídica de derecho público no estatal, creada por la Ley 26.573 para “gestionar y coordinar apoyos económicos específicos” para el deporte de alto rendimiento.
Que sea “no estatal” no quiere decir que sea privado. Es un ente mixto: lo fundaron y lo conducen en partes iguales el Estado nacional, a través del área de Deportes, y el Comité Olímpico Argentino (COA).
La ley se sancionó el 2 de diciembre de 2009 y se promulgó el 21 de diciembre, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner. La propuesta había llegado desde el COA, entonces presidido por Gerardo Werthein.
Durante sus primeros ocho años, el ENARD se financió con un cargo del 1% sobre los abonos de telefonía celular. Desde 2018 depende de una partida del Presupuesto nacional.
El ENARD se conduce con un Directorio Ejecutivo de ocho miembros: tres del área de Deportes de la Nación, tres del COA y dos ex deportistas olímpicos, uno propuesto por cada socio fundador, según el texto de la ley.
Los cargos se reparten: si un socio tiene la presidencia y la secretaría, el otro se queda con la vicepresidencia y la tesorería. Hoy preside el ente Mario Moccia, presidente del COA, con un mandato que según la rotación prevista llega hasta 2029, al cierre del ciclo olímpico de Los Ángeles.
Del lado del Estado, la silla se volvió inestable. A comienzos de agosto de 2026 renunció Diógenes de Urquiza, subsecretario de Deportes y director del ENARD, después de que el área volviera a depender de la Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes de Daniel Scioli. Fue el tercer subsecretario de Deportes que se va durante la gestión de Javier Milei, según Argentina Amateur Deporte.
La ley le asigna nueve funciones. Las centrales son cinco:
Además puede financiar competencias en la Argentina y programas ejecutados por provincias, municipios o entidades privadas, con un tope: hasta el 10% de sus recursos anuales.
El diseño original le daba al ENARD autarquía financiera: una fuente de recursos propia que no dependía de la voluntad del gobierno de turno. Era un cargo del 1% sobre el precio de los abonos que las empresas de telefonía celular facturaban a sus clientes, neto de IVA.
La reforma tributaria de fines de 2017 cambió eso. El artículo 127 de la Ley 27.430, publicada el 29 de diciembre de 2017 durante el gobierno de Mauricio Macri, reemplazó el cargo por una transferencia del Presupuesto nacional: $900 millones para 2018, actualizados después por la tasa de crecimiento del gasto primario.
| Dimensión | 2010–2017 | Desde 2018 |
|---|---|---|
| Fuente | Cargo del 1% sobre abonos de telefonía celular | Partida del Presupuesto nacional |
| Quién decide el monto | El consumo de telefonía (automático) | El Poder Ejecutivo en cada proyecto de Presupuesto |
| Actualización | Acompañaba la facturación de las telefónicas | Tasa de crecimiento del gasto primario |
| Riesgo | Depende del mercado de telefonía | Depende de las prioridades fiscales de cada gobierno |
Fuente: Ley 26.573 y art. 127 de la Ley 27.430 (texto actualizado en argentina.gob.ar)
El efecto se vio con la inflación. Según Chequeado, 2024 fue el año con el menor presupuesto real del ENARD desde su creación, y el de 2025 fue el segundo más bajo: 48% inferior al de 2023.
Marco conceptual
SPLISS: la plata como primer pilar
El modelo SPLISS (De Bosscher et al., 2015), que compara las políticas de alto rendimiento de 15 países, ubica el apoyo financiero como el primero de sus nueve pilares. No mide solo cuánta plata hay, sino si es estable y previsible a lo largo de un ciclo olímpico de cuatro años. Esa es justamente la dimensión que el ENARD perdió en 2017.
Los montos vigentes desde el 1 de septiembre de 2026 los fija la Resolución 139/2026 de la Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes. Dependen del logro deportivo:
| Categoría de beca | Monto mensual |
|---|---|
| Olímpica, Paralímpica o Mundial (con medalla) | $1.835.460 |
| Panamericana o Parapanamericana (con medalla) | $1.023.408 |
| Panamericana (logro relevante) | $874.800 |
| Joven Talento Olímpico | $436.839 |
| Joven Talento Panamericano | $367.092 |
Fuente: Resolución 139/2026, citada por Chequeado (septiembre de 2026)
Deportistas becados en 2023 y en septiembre de 2026. La beca promedio subió en términos reales, pero la base de atletas sostenidos por el Estado se achicó un 42%.
La comparación con la región ayuda a dimensionar. Brasil sostiene a miles de atletas con la Bolsa Atleta, un programa federal con rango de política de Estado. España blindó por decreto la plata de su deporte olímpico, y Francia la financia casi entera desde el Estado.
El 21 de octubre de 2025, las comisiones de Deportes, Comunicaciones e Informática y Presupuesto de la Cámara de Diputados firmaron un dictamen de mayoría que unificó cuatro proyectos para modificar la Ley 26.573.
La idea central: restituir el cargo sobre la facturación de las telecomunicaciones y crear un Consejo Federal para el Alto Rendimiento Deportivo (COFARD), que repartiría el 40% de los fondos entre las provincias. Según sus impulsores, entre ellos los diputados Rogelio Iparraguirre y Victoria Tolosa Paz, recaudaría cerca de 70 millones de dólares por año sin costo fiscal.
El bloque de La Libertad Avanza anunció su rechazo con un argumento de fondo: que las actividades privadas deben financiarse de forma voluntaria. El dictamen nunca llegó al recinto.
01 Previsibilidad contra control fiscal.
Un ciclo olímpico dura cuatro años y el Presupuesto se discute cada doce meses. La autarquía da previsibilidad; la partida presupuestaria le da al Congreso y al Ejecutivo control sobre el gasto.
02 Quién paga el cargo.
El 1% lo terminaban pagando los usuarios de telefonía en su factura. Para sus críticos era un impuesto encubierto; para sus defensores, una contribución chica con un destino claro.
03 Pocos becados mejor pagos o muchos con menos.
La política actual concentra recursos en menos atletas. El riesgo es la base: los juveniles que hoy no entran en la lista son los que tendrían que competir en Brisbane 2032.
La otra cara. Quienes defienden el esquema actual sostienen que un ente conducido en partes iguales por el Estado y el COA no debería administrar un recurso automático sin pasar por el Presupuesto, y que subir el monto real de las becas prioriza a quienes compiten por medallas.
El ENARD llega al tramo decisivo del ciclo con dos citas por delante: los Juegos Panamericanos de Lima 2027, del 23 de julio al 8 de agosto, y los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028.
Las becas panamericanas y olímpicas de la Resolución 139/2026 son las que van a sostener esa preparación. El resultado va a medir algo más que medallas: si un sistema que cambió de dependencia y de conducción varias veces en dos años puede planificar a cuatro.
¿El ENARD es un organismo del Estado?
Es un ente de derecho público no estatal. Lo crearon por ley el Estado nacional y el Comité Olímpico Argentino, que lo conducen en partes iguales.
¿Cuándo se creó el ENARD?
La Ley 26.573 se sancionó el 2 de diciembre de 2009 y se promulgó el 21 de diciembre de ese año. Las primeras becas se pagaron en 2010.
¿Quién preside el ENARD?
Mario Moccia, presidente del Comité Olímpico Argentino, con mandato hasta 2029.
¿Cuántos deportistas beca el ENARD?
807 en septiembre de 2026, contra 1.387 en 2023.
¿De dónde saca la plata el ENARD?
Desde 2018, de una partida del Presupuesto nacional. Antes se financiaba con un cargo del 1% sobre los abonos de telefonía celular.
El ENARD fue pensado para sacar al alto rendimiento de la discusión presupuestaria anual. Hace nueve años que volvió a estar adentro, y ningún gobierno desde entonces, de ningún signo, le devolvió su caja propia.
La pregunta es concreta: ¿puede la Argentina planificar un ciclo olímpico de cuatro años con un presupuesto que se decide cada doce meses, y con una base de becados que en tres años perdió 580 atletas?
Actualizado al 30 de septiembre de 2026.
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